2019两会医界代表委员座谈会在京召开

十三届全国人大二次会议和全国政协十三届二次会议分别于3月5日和3月3日在京开幕。为能够更好地发出医疗卫生领域的声音，践行医卫界人大代表、政协委员的职责，履行协会的行业责任，中国医师协会和《医师报》社于3月8日共同主办“第11届‘声音·责任’两会医界代表委员座谈会”，为中国卫生事业的发展和医师队伍的建设建言献策。

国家卫生健康委医政医管局、科教司、法制司、中国医师协会、《医师报》社有关领导出席会议。多位人大代表、政协委员以及专家参加会议。会议由中国医师协会秘书长李松林、医师报社常务副社长张艳萍主持。包括中新社、光明日报、北京电视台、中央人民广播电台等20多家媒体记者参会报道。

中国医师协会会长张雁灵在讲话中，首先感谢政府有关部门的参与，感谢两会代表和委员的支持，感谢媒体朋友们的宣传。连续11年，围绕不同主题，一起讨论发声，有些问题通过大家的呼吁已经在逐步得到解决，有的取得了很好的效果。今年我们把主题转向了更深层次，转向了我们这个领域里面需要国家、政府、社会关注和解决的问题，比如《执业医师法》的修订以及住培、专培问题。不管住培还是专培其实都面临着一些问题，最大的问题是要提高质量；二是要调动住培学生和带教老师的积极性，使大家形成一个共识，住培已经形成了国家制度，我们要坚定不移的把这件事情做好；三是过程管理问题。协会作为行业组织，希望在政府简政放权、转变职能当中继续发挥行业协会的职能作用。同时，应该强心健骨，加强自身建设，提高工作效率和工作质量，增强服务意识，做好交付的事情。

国家卫生健康委医政医管局卫生健康监察专员郭燕红在讲话中，首先代表医政医管局感谢医师协会长期以来对医师队伍建设、发展、权力维护等各方面的支持和建言献策。更感谢卫生界的代表委员，大家为了一个共同目标，为了维护我们人民群众的健康，为了发展我国医疗卫生事业，共同努力，共同进步。应该说在医疗卫生事业发展当中，在医师队伍建设当中，我们做出了努力，也取得了成效。特别是在维护医师的权益，改善儿科医师、麻醉医师发展的短板等方面取得了一定成效。在各位代表委员的大力倡导下，在医师协会的大力支持下，去年我们迎来了首个“中国医师节”。习近平总书记对医师队伍建设和医师队伍在健康中国建设当中发挥的作用，给予了充分肯定，并对我们的下一步工作提出了殷切希望。我相信大家的建言献策一定会为我们医师队伍的建设、政府政策的制定提供有力的支撑。

国家卫生健康委科教司副司长陈昕煜在讲话中介绍了医教协同以及住院医师规范化培训的落实情况。她表示，我国的医学人才培养制度，包括住院医师规范化培训制度，在各位代表委员、各位专家的多方面支持下，在中国医师协会的推动下，确实取得了成效。但是在住院医师规范化培训的推动过程中，我们面临的情况很复杂，包括院校教育的出口差异巨大、住培基地之间培养质量和水平之间差异巨大、制度层面上专硕与住培两个群体之间的差异也比较巨大等。面对这些复杂的情况要深化医教协同，实现行业需求与院校人才培养建立对接关系。院校教育应该根据行业需求控制规模，管住质量；毕业后教育要抓制度落实，要特别注重质量和待遇这两个层面的落实，要建立健全带教激励机制。

《医师报》社社长王雁鹏在讲话中表示，通过‘声音·责任’座谈会这个平台，国家卫健委、中国医师协会、两会代表委员和媒体代表面对面坐在一起，为我国医疗卫生事业的发展积极建言献策，引起整个社会的关注。听到在座各位代表委员的声音，我们深感使命光荣，责任重大。今后我们将在卫生健康委和中国医师协会的领导下继续践行媒体社会责任，为健康中国建设作出应有贡献。

全国政协委员、沈阳军区总医院心内科韩雅玲院士作了《执业医师法》修订建议的报告。她主要提出了五个问题，供大家思考与探讨。一是如果需求决定教育，到底追求一个高素质的医师队伍，还是达到只要有人用就行了；二是关于医师执业注册的问题；三是关于医师权益保护的问题；四是关于医生薪酬制度的问题；五是关于业必归会的问题。

全国人大代表、邢台人民医院陈树波党委书记作了住培专培主题报告。他主要讲了针对当前住培问题的建议，一是建议教育部和国家卫生健康委加强沟通，一方面，教育部要重新评估医学院校扩招政策的利弊，另一方面国家卫健委应该考虑适当增加住培基地的规模，提高住培招生的质量；二是希望政府加大财政投入，政策上鼓励多方筹资，鼓励培训基地加大投入，做到三类培训对象同工同酬；三是建议在国家层面上统筹考虑，提高政府补助金额。另外，他建议给予住培期间的住院医师合法身份。

全国人大代表、山西医科大学第二医院血液科杨林花主任作了血液肿瘤方面的主题报告。她带来了几点建议，一是对于老年白血病来说，建议加速临床价值高，而且病人急需和创新性很高，能够让病人迅速获益的一些药物入医保或者加入临床实验快批。二是建议在基本医保、大病医保、医疗救助、专项救助和社会救助五重保障外启动其他的保险来救助罕见病病人。三是建议国家出台对于常用药物的常态保障机制的政策。

全国人大代表、徐州市眼科防治研究所李甦雁所长作了儿科方面的主题报告。他带来了关于儿童用药立法的若干建议，一是根据儿童身心发展特点和儿童医疗事业发展需求，制定专门保障儿童健康需求的儿童用药保障法规，将现行有效的做法制度化、法律化；二是希望通过儿童用药保障法规范引导和鼓励支持制药企业研发生产儿童专用药物，完善儿童用药的相关流程；三是在遵循救命、救急原则基础上，高度关注儿童里面的优先群体，包括新生儿、早产儿用药的保障问题。

会上，其他代表委员也积极建言献策，陈仲强、徐凤芹、霍勇、张澍、凌锋、谢良地、吴浩等政协委员以及特邀的贾继东主任围绕《执业医师法》修订、住培专培推进、健康中国建设、医改、肿瘤患者治疗保障、儿童用药以及中西医结合的执业范围等热点话题提出了许多可操作性的意见和建议。

中国医师协会会后将把代表委员的意见和建议整理汇总后提交有关部门，为加强医师队伍建设作出贡献。

（来源：中国医师协会办公室）